第280章 唯才是举 招贤馆(第3页)

新事物的出现，势必要有一个适应的过程，从开始的观望，到试探，再到适用这个过程可能很短，也可能很漫长。

对此，李贤有了足够的心理准备。

新年过后，郡国局势彻底稳定下来。

之前，由于孔融暴毙，刘备围城飞涨的粮价也跌回了正常水平，百姓渐渐适应了李贤的存在。

一些掌权之初不敢草率的政策李贤也决定施行了，说到底，如果北海国不能够进行大刀阔斧的改革，仅凭这一郡之地就想与曹操、袁绍争夺天下的话，无疑是痴人说梦。

首先，李贤决定扩充匠工营，他要将郡国内具有一定水准的匠工集中起来，在不影响打造农具的前提下，制造军械器具。李贤掌权之后，牟平出产的铁甲已经享誉天下，坊间流传，李贤就是凭借铁甲兵才接连大败曹操的。当然了，成功购置铁甲的吕布、陶谦甚至公孙瓒都对其赞不绝口，就连扬州的袁术都派人前来试探，意图购置一批甲胄。然而，袁术与陶谦相邻，不经过陶谦的允许，李贤不打算与袁术做交易。不过，就算控制了销量，牟平出产的铁甲还是为李贤换取了大量的粮秣。

其次，在北海国内施行屯田制，由国渊担任屯田校尉，负责屯田事宜。此时，流入北海国内的流民已有十万之众，李贤打算将荒芜无主的土地收归郡府所有，再将招募到的流民按照军队的编制统一管理，由郡府提供耕牛、种子和农具，流民负责耕种，来年获得的粮秣按照四六的比例分成。具体实施起来，在每个县里，李贤下令设立田官，招募流民屯田。李贤记得很清楚，曹操就是凭借屯田制才得以积攒出大量的粮秣，为晋朝结束割据打好了基础。

第三，兴修水利，减轻税赋，清点人口。事实证明，李贤创建的大水车是一件有利于农业生产灌溉的大利器，趁着农闲，李贤命令各地开挖沟渠，匠工营赶制水车，以备来春使用，而鉴于较为沉重的人头税，李贤改为户调制，也就是对土地所有者收取田租，每亩四升，每户出绢二匹，棉二斤。相对于上述两件政策，清点人口这件事情就颇为复杂了，若不是李贤改变税赋，说不定会遇到不小的阻挠。

东汉末年，豪族多好豢养奴仆，而奴仆都是不在户籍上的私产。

如果按照东汉末年的的人头税收取，豪族自然不愿意报出奴仆的数量，可倘若依照李贤如今的户调制，就算豪族有再多的奴仆，也不必担心缴纳多余的税赋了。