第一千零六十七章 总理衙门(第2页)

而且内务府的权力太大也不便于后续的发展，仅仅一地还算勉强，可随着之后五大通商口岸的开放，再加上后续大明宗室外封的政策推行，总不能一直让内务府来替代海关吧？

所以海关的重设是非常必须的，这点朱慎锥心里很是清楚。所以新建立的这个部门不仅要负责五大通商口岸还要承担起重建海关的工作，另外未来的海关不仅要负责关税的征收，确保货物和税赋稳定，还要承担大明沿海的缉私任务，避免出现地方士绅、商人和官员勾结，通过其他渠道进行走私的行为。

之前郑芝龙的水师不一直做垄断南海，收取过路费的勾当么？靠着这些手段郑芝龙不仅捞足了银子还用这些银子养了这么多战船和兵员。目前随着郑芝龙的垮台，郑氏集团在洪承畴的手中开始重组，一方面紧锣密鼓准备进攻小琉球，驱逐占据小琉球的荷兰人，另一方面也在朱慎锥的授意下继续延续之前郑芝龙掌控南海从中获得利益的手段。

 
但后者仅仅只是一个临时的措施，未来这样的做法包括权限肯定是要收回的。而这个新建立的部门就会承担起这个职责，朱慎锥打算从郑氏集团中割离出一部分来，直接把这部分船只包括兵力交给新设置的部门管理，并以此为基础组建一个拥有战斗力和强悍实力的缉私舰队，以确保海关，杜绝走私现象。

除去这些外，这个新部门未来还会承担大明和外藩的沟通乃至部分外交任务。从这些情况来看，这个新部门等于后世的发改委加海关加渔政加类似大英帝国的殖民地大臣类似的职务。

从这点可以看出这个部门的重要性，而且这个部门未来的职权之大和范围之广不容小觑。当然在目前来看，它还远远达不到这种程度，要想成为这样的格局至少要几十年甚至近百年的时间，而到那时候，恐怕早就因为实际情况这个部门会直接被一拆为二甚至为三了。

张锡钧离开乾清宫的时候，脑海中一直回响着朱慎锥给他说的那番话。原本回京的他本以为自己会成为一部尚书，然后按部就班等着入内阁。可没想今天和皇帝一番谈话，皇帝却突然决定建立一个新的衙门，而这个衙门还有一个稀奇古怪的名字，这名字叫作“大明海关边境总揽事务及海外理藩事务总理衙门”，简称为总理衙门。

这个总理衙门级别等同于六部衙门，设总理大臣（尚书）一人，由张锡钧担任。下设左右侍郎作为他的副手，内部设海关司、税务司、防务司、市舶司、理藩司、贸易司、庶务司这七司。

这七个司中，海关司主要负责大明对外贸易的进出口关务具体工作，税务司进行货物的申报、核定、纳税、放行。防务司负责缉私、巡逻、和武力震慑。市舶司负责五个通商港口城市的日常管理，并和当地知府（知县）有着双重管辖权。理藩司负责对外沟通，解决纠纷，依律处置，还包括对外封藩王的联络和其他事务。至于贸易司负责贸易具体工作并协调同内务府、皇家银行方面的业务，确保配合其他各司的工作推行。至于庶务司就更容易理解了，那就是其他各司顾不上的或者一些不在职权覆盖之中的全部由庶务司来负责，此外还需复杂总理衙门内部的一些事务工作等等。