第2441章 上山下乡(第3页)

 尤其是在集村并寨事上，农业和工业才是与基层切实相关的，拿住了基层的农业和工业，集村并寨事就有了先头。

 但有一点嬴宏是不能放的“而要下派到基层辅助、掌握、提升基层治安和武备力量的不能只是军事学院的毕业生，还要有退伍将士，这一类派往基层的人员至少要有五人，退伍将士不能低于两人。”

 “退伍将士和军事学院毕业生到基层后应先以民兵组织为主要，待能力足够后，应尝试自主或联合剿匪，以进一步增加其在基层民兵组织中的掌握力。”

 是的，大秦帝国到现在还是遍地土匪的，毕竟社会发展力不足，全民受教育程度不够，很多百姓和奴隶，甚至有土人，在参与合法的，由政府组织保障的生产劳动外还是会发展、参与非法副业，也就是土匪。