第1165章 法条纷纷建制忙（五）

除了内阁则例之外，朱载坖还要求制定六科则例和选官则例，六科则例自然是要要求六科的执掌和各种禁止性的规定，主要是要求六科回到之前的天子近侍的地位上来。

 而选官则例则是针对大明混乱的选官制度，大明的选官，尤其是文官的晋升看似有严密的制度，实则根本没有什么一定之规。

 就文官的选拔任用而言，虽然大明规定的铨选机构是吏部，但是在实际操作中，内阁、科道甚至其他的官员和部门对于吏部的影响实在是太大了，廷推、会推又没有一定之规，吏部的铨选之权没有保障。

 现在朱载坖既然要厘清个衙门的执掌，作为六部中最重要的吏部肯定是要首先明确的，吏部的铨选职能主要是由部推和部选实现的，按照大明的旧制，京官五品以下及在外四品、非方面者，则吏部先定其职任，然后奏闻，吏部部选的对象主要是听选官和考满官员。

 朱载坖认为，以前的制度还是过于宽泛了，对于什么官缺应该怎么推选，还是没有一定的规定，朱载坖在和阁部重臣商量之后，认为把大明的官缺分为三等。

 第一等是部选官缺，两京侍郎、少卿、佥都御史以下，地方布政使、按察使以下，军中总兵、都指挥使以下，由吏部会同相关衙门，如兵部等按照官缺选任官员，然后具折陈奏，由皇帝圣裁之后予以批准。

 第二等是推选官缺，地方布政使、按察使、巡抚、总督、总兵、提督、两京六部尚书、侍郎、少卿、正卿、佥都御史、副都御使、都御史等，还有顺天府尹、应天府尹、南北直隶的知府、各省会的知府，军中的总兵、都指挥使等都属于推选官缺，即由吏部召集相关衙门的官员，以投票的形式，选出正副推，由皇帝圈选人选。

 第三等就是简任官缺，内阁辅臣、六科给事中、经略督师、提督、近侍官员、总协京营戎政、内廷太监、京营、亲军诸卫指挥使、参将以上将领、锦衣卫堂上官、詹事府、翰林院官员，这些都是皇帝的天子近臣，直接由皇帝下旨任命，与吏部无关。