第1211章 剿抚并用显神通（二）(第2页)

从政治上来说，大明当时悍然吃掉了安南，对于周边的国家来说，未免有些吃相太难看了一些，在大明国内也一直有反对之声。

当然，大家都很清楚，最重要的还是经济上的原因，大明当时在交趾屯驻重兵，还要经常从云南等处调发援兵，每年军费开支浩大，而安南由于战乱频仍，朝廷能够收到的赋税很少，对于朝廷来说，始终是入不敷出的地方，这就导致交趾对于大明成了鸡肋，宣宗经过慎重思考之后，不得已放弃了交趾。

现在臣子们担心也是这点，大明要动用大军，征服缅甸，并非什么难事，但是怎么长久的占有呢？要是再出现交趾这样的情况，对于朝廷来说岂不是里子面子都没了？

朝臣们的担忧不无道理，但是朱载坖认为这次不会重演当年的事情了，首先缅甸和交趾不同，莽应龙本来就是强行将缅甸统一的，缅甸还没有形成很强烈的国家意识，至少和交趾相比是远远不如了，大量的土司盘踞在缅甸各地，朝廷可以利用这些土司之间的矛盾，各个击破。

而且暹罗、占城是主动请大明驻军的，不存在反抗问题，大明要采取温水煮蛙的战术，慢慢的蚕食，同时以贸易的形式从暹罗、占城交换粮食，大明的货物在当地还是非常紧俏，对于缅甸，朱载坖的想法是不必立即实行郡县制，对于缅甸现在的情况，立即实行郡县制也是不太现实的。

同样和云南一样，采取郡县和土司相结合的形式，这次平定云南的叛乱之后，朱载坖就要在云南实施改土归流，将云南的土司变为流官，同时将一些忠诚于大明的土司迁往缅甸，用他们扩大大明控制的土地。而大明先期只要控制大的城市和沿江沿河的地域就行了。

同时疏浚河道，利用当地丰富的河流，联通大明和暹罗等地，控制阿瓦河和伊洛瓦底江、湄公河，利用水道调动官军，运输粮秣，同时控制缅甸的出海口，水陆并进，同时向这些大城市移民，缓慢增加朝廷对于这些地方的控制力，挤压土司的生存空间，假以时日，此地的汉人超过土人的时候，设立郡县就是顺水推舟的事情了。