第1321章 十载辛劳似有成（七）(第2页)

除了对卫所进行改革之外，朱载坖还提出将水师单独升格为一个军种，设立专门的衙门管理水师，现在水师的地位仍然不够高，在朝廷重臣们眼中，水师还是不如精骑重要，从各地提督军务总兵官的选择上就可以说明此事，陆路总兵升任提督是正常的，但是水师总兵则基本不可能升任提督。

在兵部和朝廷的眼中，水师还是给陆军打下手的，但是朱载坖显然不是这么看的，对于朱载坖来说，他很清楚水师在日后的作用，绝不仅仅是从暹罗、占城将粮食运输到大明这么简单，水师要承担起为大明拱卫海疆，御敌于国门之外的重任。

但是朱载坖将自己的想法说了之后，不管是内阁还是参赞军务大臣都认为水师单独成军似有不妥，但是现在水师的指挥方式确实是有问题的，水师在海上作战，应该以海域作为水师的信地，但是现在大明水师的防区还是以大明的行政区划作为防区划分的依据，这点不仅是朱载坖，俞大猷等人也认为这样不若。

水师应当横行于海上，而不是缩在港口搞什么避战保船，朝廷制造战船、训练水师，就是为了决胜负于海上的，朱载坖和俞大猷等人商量之后，认为水师的指挥体系应该予以理顺。

朱载坖召集所有的参赞军务大臣们，商量水师的指挥问题，水师的主要任务包括两个，第一是保卫大明的沿海不受侵犯，第二就是远出重洋，在大洋上击败敌国的水师，进而控制海域，切断敌国的海上交通，甚至攻击其港口。

所以水师不可避免的要分为近岸水师和远洋水师，近岸水师主要装备中小型的战舰，还有沿岸的各处炮台，都归属于近岸水师管辖，近岸水师和陆师的联系是很深的，朱载坖和参赞军务大臣们商量之后认为，这部分水师仍旧由各提督军务总兵官指挥是合适的，他们的作战目的主要是防御性质的，保卫大明的海岸线和近海防御。